ПОТЕНЦИАЛ ДЛЯ РОСТА ЕСТЬ
В СЕРЕДИНЕ февраля
на сессии районного Совета
депутатов глава района
К.А. Тюнин выступил
с докладом «О состоянии дел
в Каратузском районе
за 2012 год». Проделанная работа была оценена
положительно и депутатами, и главами сельсоветов,
и присутствующими на сессии представителями
общественности. Реализуя принцип открытости власти, Константин Алексеевич на собраниях граждан, проходящих в настоящее время в селах района, рассказывает о том,
что сделано за прошедший год и какие задачи стоят
в текущем периоде.
Корреспондент «ЗТ» встретился с главой района,
чтобы обсудить итоги 2012 года.
Об этом наше сегодняшнее интервью.
— КОНСТАНТИН Алексеевич, какое политическое событие вы считаете ключевым в ушедшем году?
— Выборы Президента России. Жители нашего района проявили гражданскую ответственность, об этом свидетельствует высокая явка — 67,78 %. Состоялись и выборы глав Черемушинского и Уджейского сельсоветов. Население этих территорий отдало свое предпочтение действующим главам, это показатель высокого уровня доверия к власти.
— В прошлом году в районе произошло разделение ветвей власти.
— Претерпела изменения структура органов местного самоуправления. Я возглавляю районный Совет депутатов – представительную власть. На замещение должности главы администрации Каратузского района был проведен конкурс. Главой администрации – высшим должностным лицом исполнительной власти районного уровня стала Г.И. Кулакова.
— Как председатель районного Совета депутатов скажите коротко о его работе?
— За отчетный год по моей инициативе созвано девять очередных сессий райсовета. По рассмотренным на сессии вопросам принято 64 решения. Предварительная нормотворческая работа проходила на совместных заседаниях постоянных депутатских комиссий. За 2012 год проведено 20 заседаний, на которых рассмотрено 77 вопросов.
Депутаты принимают активное участие в работе совещательных, консультативных органов, созданных при главе района и главе администрации, являются членами постоянных и временных комиссий по решению вопросов жизнеобеспечения района. Представительная власть района получила высокую оценку правительства края. Районный Совет депутатов занял третье место в конкурсе среди органов исполнительной и законодательной властей в номинации «На лучшую организацию работы с населением».
— Как вы оцениваете финансово-экономическую ситуацию, с которой район вступил в 2013 год?
— Финансово-экономические показатели ушедшего года свидетельствуют о том, что нам удалось укрепить позиции, а по некоторым направлениям продвинуться вперед. Рост собственных доходов по отношению к 2011 году составил 50 млн. рублей. Это связано с изменением подходов в организации межбюджетных отношений в Красноярском крае. Выросли доходы от использования муниципального имущества, например, суммарные поступления земельного налога в консолидированный бюджет района составили 2 млн 195 тыс. руб., что на 31% больше уровня 2011 года. Доходы от регистрации аренды и купли-продажи земельных участков увеличились более чем в два раза и составили 1 млн. 978 тыс. рублей.
Район активно привлекает средства, участвуя в краевых и федеральных целевых программах. В 2012 году получено 62 млн. 800 тыс. рублей, в том числе на развитие системы образования — 15 млн. 600 тыс. рублей, системы здравоохранения – 2 млн. 374 тыс. рублей. Участие в программах дает возможность решать многие вопросы местного значения и обеспечить системное развитие территории.
Основная часть расходов бюджета района — почти 82 %, или 498 млн. рублей — приходится на социальную сферу: образование, культуру, здравоохранение, социальную политику, спорт. В 2012 году действовало 29 районных долгосрочных целевых программ на сумму 14 млн 944 тыс. рублей.
— Уровень безработицы в районе по итогам 2012 года – 3,7%, в предыдущий отчетный период – 4%. Есть возможности для дальнейшего его снижения?
— Это возможно через привлечение граждан к организации собственного дела. Районный центр занятости проводит активную информационно-консультационную работу, оказывает помощь населению в составлении бизнес-планов. Граждане охотно участвуют в краевых целевых программах. В 2012 году три человека получили субсидии в размере 232 тыс. рублей на организацию предпринимательской деятельности.
Второе направление – развитие малого бизнеса. На сегодняшний день в районе 389 субъектов малого бизнеса и предпринимателей. За 2012 год ими создано 24 рабочих места. Доля предприятий малого бизнеса составляет 50,7% в общем объеме оборота организаций.
В интересах района осуществлять поддержку и содействовать развитию этого сектора. Приоритетными направлениями малого бизнеса будут переработка древесины, заготовка и первичная переработка лесных недревесных продуктов, производство и переработка сельскохозяйственной продукции, оказание социально-бытовых услуг населению, строительство объектов жилищного назначения, а также оказание услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
— Одна из основ экономики района – это агропромышленный комплекс. Неблагоприятный по погодным условиям летний период существенно повлиял на результаты работы сельхозотрасли?
— Валовой сбор зерна в районе составил 32,9 тысячи тонн, при средней урожайности 18,9 ц/га. Показатель урожайности ниже уровня 2011года, и тем не менее является лучшим среди семи южных районов и четвертым в Красноярском крае. Наивысшего урожая зерновых добился коллектив ДРСУ, где получено в среднем по 27,1 ц/га, среди крестьянских хозяйств самый высокий показатель в КФХ «Брамман» — 24,2 ц/га. В отрасль активно приходят новые технологии, новая техника, формируется современная культура земледелия. Однако в целом сельское хозяйство района еще не преодолело дисбаланс между растениеводством и животноводством. В минувшем году на 10 % увеличилось поголовье КРС в ЗАО «Кирова», выросло производство молока. В колхозе имени Ленина надой на одну фуражную корову увеличился на 10 % к уровню прошлого года.
«Вторым хлебом» — картофелем — занимаются в хозяйствах «Виктория» и «Рассвет». Показатели урожайности в 2010 году были скромные, в среднем по 50 ц/га. В нынешнем году уже получено в среднем по 129 ц/га.
Исходя из имеющегося потенциала, приоритетами в области сельского хозяйства на текущий период являются организация переработки молока, развитие мясного животноводства. Именно оно способно придать сельскому хозяйству района необходимую устойчивость, увеличить внутренний спрос на растительные корма и фуражное зерно. В отрасли мясного скотоводства планируется строительство откормплощадки на базе ДРСУ. Третье направление — поддержка и развитие производства картофеля. Четвертое — сохранение и увеличение продуктивности молочного стада.
— Какие достижения есть в районной жилищно-коммунальной сфере и строительстве?
— Проведен капитальный ремонт 810 метров водопроводных сетей, замена водонапорной башни и емкости в с. Ширыштыке, емкости водонапорной башни в с. Таскино. В микрорайоне «Южный» райцентра идет комплексная застройка: наряду с электролиниями проложены 5,5 км водопроводных сетей и 6 км дорог. В Моторске отремонтирована проезжая часть улицы Кирова, в Таятах — часть улицы Кропочева, в Каратузе отсыпано дорожное полотно по ул. Армейской на общую сумму 3 млн. рублей за счет субсидии из краевого бюджета.
В нынешнем году на содержание улично-дорожной сети из бюджета края запланировано выделение субсидии в размере 3 млн 387 тыс. руб., в прошлом году район получил 288,9 тыс. руб. Ремонт улиц в поселениях района будет проходить с учетом мнения населения.
Одним из показателей улучшения условий жизни на селе является строительство жилья, темпы которого за последний год возросли. Общая площадь введенного в эксплуатацию жилья в 2012 году составила 1605 кв. м. Для сравнения: в 2011 году — 1500 кв. м.
— Не один год район получает серьезные вливания в названные сферы через участие в грантах, программах. Все территории проявляют инициативу?
— В крае уже несколько лет действует губернаторская программа «Жители – за чистоту и благоустройство». Ее задача – поддержать те проекты, в основе которых лежит инициатива самих граждан. За последние годы гранты губернатора на благоустройство получили Каратузский, Таятский, Верхнекужебарский, Черемушинский, Таскинский, Моторский, Сагайский сельсоветы в общей сумме более 8,5 млн рублей. В 2012 году благодаря активности партии «Единая Россия» и жителей в райцентре появилось шесть детских игровых площадок. Призываю жителей участвовать в программах по благоустройству, мы будем поощрять различные формы их самоорганизации.
— Материально-техническое оснащение системы здравоохранения района серьезно приросло в этом году – приняли больных новое терапевтическое и детское отделения, введен пищеблок. Какие еще положительные моменты есть в работе районного здравоохранения?
— Добавлю к вашим словам, что общая сумма вложений краевого бюджета в лечебный корпус составила более 145 млн рублей, в том числе медицинского оборудования на 12,8 млн. рублей. На сегодняшний день стоит задача – завершить работу по лицензированию данного лечебного корпуса.
Также проведены капитальные ремонты в ширыштыкском ФАПе (225,9 тыс. рублей), в родильном и гинекологическом отделениях ЦРБ (45,5 тыс. рублей), гараже нижнекурятской амбулатории (35,3 тыс. рублей). В чубчиковском, черёмушкинском ФАПах, нижнекурятской амбулатории отремонтирована электропроводка (680 тыс. рублей). В Сагайске установлено модульное здание ФАПа, из краевого бюджета на это выделено 1 млн 424 тыс. рублей. Необходимо строительство ФАПов в селах: Таяты, Лебедевка, Старая Копь, Нижняя Буланка, так как имеющиеся помещения не соответствуют санитарно-гигиеническим нормам. Планируется проведение капитальных ремонтов в моторской участковой больнице, лечебном корпусе ЦРБ, где располагаются родильное, хирургическое, гинекологическое отделения, бактериологической лаборатории, трех ФАПах, что требует выделения краевых и районных средств финансирования.
Начала свою работу web-регистратура, предоставляющая возможность записи на прием к врачу как районной, так и краевой больницы через интернет. Монтаж оборудования проведен за счёт средств краевого бюджета на сумму 1 млн 159 тыс. рублей.
В районе работает одна аптечная организация государственной и две частной формы собственности, сохранены моторский и верхнекужебарский филиалы центральной районной аптеки № 41. На сегодняшний день 11 ФАПов и две амбулатории в селах, где нет аптечных учреждений, имеют лицензии на осуществление фармацевтической деятельности, фельдшеры прошли обучение. В деревнях, где нет медпунктов, организованы дворовые хозяйства, которые оснащены аптечками для оказания первой медицинской помощи.
По районным программам были приобретены изделия медицинского назначения, вакцины, медицинское оборудование, производился подвоз беременных женщин из сёл района на приём к врачу акушеру-гинекологу, повысили квалификацию медицинские работники, производилась оплата аренды жилья, подъёмных молодым специалистам.
— Кадровая проблема – самая насущная в здравоохранении. В отчетном году был приток в район молодых медиков?
— К работе приступили фельдшер и три медицинские сестры. На данный момент существует ряд долгосрочных вакансий врачей и средних медицинских работников. Принято решение разработать программу по комплексному развитию системы здравоохранения, которая будет направлена и на привлечение кадров. Как обозначил Президент в своем послании, необходимо перейти к решению жилищного вопроса для врачей. В нашем районе жилищные программы на особом контроле, в этом направлении ведется системная и последовательная работа. На данный момент 66 семей и молодых специалистов района получили материальную поддержку на строительство и приобретение жилья, 28 из них — в прошлом году.
— В 2012 и предыдущие годы в сферу образования вкладывались серьезные средства. Их направляли на улучшение материально-технической базы учреждений, обеспечение безопасных условий жизнедеятельности, выполнение предписаний надзорных органов. Но конечной целью модернизации является повышения качества образования. Какие успехи есть в этом направлении?
— Результаты ЕГЭ по району выше среднего краевого балла по пяти предметам. По трем предметам средний балл выше аналогичного районного показателя 2011г. Два выпускника средней школы награждены золотыми медалями, шесть — серебряными. Для сравнения в 2011 г. было всего два серебряных медалиста.
Для повышения качества результатов ЕГЭ в 2013 г. необходимо провести корректировку районного плана мероприятий, определив наиболее эффективные направления работы. Повысить качество преподавания математики, обеспечить рост среднего балла по району до 50 (в 2012 г. – 44,1 балла).
В прошлом году дан старт проведению районных интенсивных школ. Они помогают выявлять талантливых и способных детей в селах района, позволяют расширять предметные знания, способствуют развитию интеллектуального потенциала. Охват учащихся олимпиадным движением составил 94,3 %, что выше краевой плановой цифры на 14,3%. Для сравнения в 2011 г. охват составил всего 50%.
Олимпиады были проведены по 20 предметам, нет только французского (в 2011 г. — по 14). В муниципальном этапе Всероссийской олимпиады школьников приняли участие 293 ученика 7-11 классов школ района, это на 104 человека больше 2011 года. На краевой этап прошли 16 учащихся (2011г. — 12 человек). На данное время определён только 1 призёр, что меньше прошлого года, где было 3 призёра.
— Президент поставил задачу — к 2016 году ликвидировать очередь в дошкольные учреждения для детей от 3 до 7 лет. В Каратузском районе она выполнима?
— У нас есть положительный опыт, выстроенный план и ресурсы для её решения. На данный момент очередь по району среди детей указанного возраста всего 18 человек. До 2016 года за счёт уплотнения существующих и открытия новых, создания групп семейного воспитания и групп полного дня поручение президента будет выполнено.
— Как известно, управление социальной защиты населения получило по итогам работы за год высокую оценку. Из этого следует, что меры социальной поддержки предоставляются всем гражданам, имеющим на это правовые основания. А как обстоят дела по работе с детьми, находящимися в группе риска или трудной жизненной ситуации?
— Это особая категория, которая требует постоянного внимания. С ними проводит работу «Центр социальной помощи семье и детям». В 2012 году 81 ребенок из таких семей находился на проживании в центре, в результате проведенной социально-реабилитационной работы 61 ребенок вернулся в семью, в 42 семьях налажены отношения между родителями и детьми, в 10 — родители отказались от употребления спиртных напитков. Ни один ребенок не определен в государственное учреждение. (В 2011 году 8 несовершеннолетних определены в госучреждение, 1 ребенок — под опеку).
В «Едином районном банке данных о несовершеннолетних и их семьях, находящихся в социально опасном положении» состоит 29 семей, и 44 несовершеннолетних (в 2011 году – 33 семьи и 48 несовершеннолетних).
Задачей на 2013 год считаю усиление работы по воспитанию родительской ответственности за жизнь и здоровье детей в формате социального патроната и оказания адресной консультативной помощи родителям.
— Но, согласитесь, работать с несовершеннолетними нужно до того, как они попали в группу риска?
— Да, и это задача всех ведомств социальной сферы по организации активного досуга. В учреждениях дополнительного образования района занимаются 1376 человек, что составляет 73,5% от общего количества учащихся района. 13 спортивных клубов действуют в селах. В 2012 году в с. Качульке появился физкультурно-спортивный клуб «Гладиатор», в 2013 году создание ФСК планируется в Нижнем Кужебаре. Главы сельсоветов являются участниками спортивных мероприятий, соревнований, личным примером показывая населению значимость здорового образа жизни.
К сожалению, в последнее время наблюдается снижение активности работы физкультурно-спортивных клубов. Отдельные клубы стали менее охотно принимать участие в соревнованиях, не вижу и их активной работы со взрослым населением. Считаю важным, во-первых, осуществлять постоянный контроль над функционированием спортклубов, а, во-вторых, уделить большее внимание организации турниров и соревнований по различным видам спорта. Единственный риск в этом деле – формализм. Галочки и «мертвые души» вместо настоящей массовости никому не нужны. Очень многое зависит от активности самих жителей, а наша задача – создать для этого необходимые организационные и технические условия.
Серьезным шагом в организации качественного спортивного досуга для населения является строительство физкультурно-спортивного центра в райцентре. Мы проводим активную работу с краевыми министерствами по этому вопросу начиная с 2007 года. В этом году перед нами стоит основная задача – отработать по проектно-сметной документации этого объекта.
— Судя по публикациям в «ЗТ», в прошлом году учреждениям культуры тоже были выделены средства на укрепление материально-технической базы. Но по их использованию, в частности ремонту, у вас были замечания.
— По федеральной программе «Культура России» и краевой — «Культура Красноярья» на условиях софинансирования с районом проведено комплектование книжных фондов библиотек района на сумму 683,1 тыс. руб., для 10 из них приобретены компьютеры на сумму 560,0 тыс. руб. Теперь все библиотеки компьютеризированы. Обеспечены комплектами звуковой аппаратуры ширыштыкский, сагайский, нижнекурятский центры культуры. Всего на укрепление материально-технической базы израсходовано 1 млн 607,5 тыс. руб. По краевой программе «Социальное партнёрство во имя развития» на средства выигранного гранта создан детский кукольный театр при нижнекужебарской сельской библиотеке.
Отремонтированы сельские центры культуры в Уджее, Нижнем Кужебаре, Качульке. В целом на капитальный и текущий ремонт учреждений культуры израсходовано 2 млн 122 тыс. руб. Что же касается некачественного выполнения работ, то это случается, к сожалению, не только в учреждениях культуры. В последнее время были нарекания на качество ремонта клуба в Уджее, амбулатории в Нижних Курятах, установки модульного ФАПа в Сагайске. Как известно, безответственность со стороны исполнителя порождает, как правило, равнодушное отношение к своим обязанностям представителей заказчика. Поэтому все специалисты обязаны быть предельно внимательными при подготовке конкурсной документации на определение подрядчика и осуществлять постоянный, действенный контроль на ремонтируемых объектах. Это касается каждой сферы.
— Культурная жизнь района традиционно насыщена множеством событий. Какое из них вы можете обозначить как знаковое?
— Таким событием считаю открытие картинной галереи в с. Таскино. Галерея становится визитной карточкой нашего района, её экспонаты привлекают жителей всего региона. Такие проекты позволяют формировать имидж территории. За год галерею посетило более 3 тысяч человек.
Не меньшее по значимости социально-культурное событие прошедшего года — проект «Трудовая слава Каратузского района. Детство, опаленное войной». Мероприятия в рамках проекта позволили по-новому взглянуть на человека труда, рассказать о заслугах и достижениях старшего поколения, показать значимость рабочих профессий. Проект продолжится и в 2013 году.
И еще одно событие заслуживает того, чтобы на нем остановиться: в районе создано местное телевидение. Это серьезный шаг в повышении открытости и прозрачности власти, а также важная составляющая в плане оперативного информирования людей о событиях, происходящих в территории. За год подготовлено 47 выпусков новостей Каратузского района. Для демонстрации в тех селах, где не транслируется канал «Енисей», приобретено семь проекторов и девять видеоплееров.
— Ушедший год стал годом рождения еще и молодежного центра «Лидер». Какие задачи вы ставите перед этой новой структурой?
— Специалисты центра, созданного в июне, активно включились в организацию и проведение молодёжных акций, социально значимых мероприятий и спортивных соревнований. Молодежная делегация района успешно участвует в краевых проектах, таких как «Новый фарватер». Наши ребята приняли участие в десяти номинациях и завоевали две победы. Организация появилась не на пустом месте. Четыре года проводится районный летний палаточный лагерь «Молодые лидеры» для социально-активных и творческих ребят. Только в прошлом году в лагере отдохнули 126 подростков, за четыре года — 500.
Сегодня приоритетным направлением молодежной политики на всех уровнях является развитие социальной активности молодежи. Те ребята, которые побывали в лагере, — это потенциальный актив молодежи района. Хочется увидеть интересные, значимые, актуальные проекты с их участием, новые идеи и более масштабную работу на перспективу во главе с молодежным центром.
— Вы неоднократно говорили, что конструктивной опорой власти в принятии важных социальных и экономических решений является общественная инициатива. Как вы видите реализацию этого принципа?
— Построение подлинного местного самоуправления без участия общественных организаций, формирований и политических партий невозможно. В целях привлечения граждан к решению вопросов районного значения создан общественный совет. Он объединяет представителей политических, профсоюзных, молодежных, общественных организаций и уважаемых людей района. Члены совета вносят предложения по различным вопросам, комментируют происходящее. Благодаря открытому обсуждению, мы можем быстрее выявить проблемы и приступить к их решению. Еще один важный шаг на пути к совместному решению общерайонных вопросов — создание в 2012 году совета глав. Заседания совета проводятся ежемесячно. На них обсуждаются вопросы, лежащие в компетенции глав поселений. Всеобщее обсуждение проблем с привлечением отраслевых специалистов позволяет главам эффективнее решать вопросы своих территорий.
В каждой структуре надо создавать площадки, чтобы обсуждать важнейшие решения в отрасли с профессиональными сообществами, общественными объединениями, гражданами. Подотчетность и открытость власти – показатель зрелости общества, базовое условие консолидации вокруг тех приоритетов, которые мы выбираем для устойчивого, уверенного развития района.
Беседовала
Ольга МИТИНА.
|
